Автор: Чайка Ольга Андріївна

З 1 листопада 2025 року в Україні починають діяти нові правила оформлення та продовження відстрочок від мобілізації. Вони спрямовані на підвищення прозорості, боротьбу з корупцією, спрощення процесу та перехід до цифрової системи оформлення.

Зміни до постанови Кабінету Міністрів України №560 передбачають автоматичне продовження відстрочок, цифрову форму як основний спосіб оформлення, а також перенесення подання паперових документів до Центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП).

«Нові правила оформлення і продовження відстрочок роблять процес максимально прозорим. Водночас ми прибираємо зайві папери та звернення, щоб ТЦК могли зосередитись на завданнях мобілізації. Понад 600 тисяч відстрочок продовжаться без додаткових дій громадян і черг у територіальних центрах», — наголосив Міністр оборони України Денис Шмигаль.

«Автоматичне продовження та цифровий формат усувають ризики зловживань і заощаджують час. Понад 80% відстрочок вже доступні для оформлення онлайн, більшість з них буде продовжуватись автоматично на основі даних, які вже є в держави. Сервіс подання документів на відстрочку буде доступний у будь-якому зручному ЦНАПі», — зазначила Оксана Ферчук, заступниця Міністра оборони з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації.

Міноборони пояснює, що змінилось та як діяти військовозобов’язаному, який має право на відстрочку.

Ключові зміни

1. Автоматичне продовження

Всі відстрочки, підстави для яких можна підтвердити в державних реєстрах або які не можуть змінитися з часом, будуть продовжуватись автоматично. Це робить процес прозорим, без потреби повторно збирати документи і подавати заяву.

Відстрочки автоматично продовжуються для таких категорій:

• люди з інвалідністю;
• тимчасово непридатні до служби;
• батьки трьох і більше дітей до 18 років;
• батьки дитини з інвалідністю до 18 років;
• батьки повнолітньої дитини з інвалідністю I чи II групи;
• ті, хто має дружину або чоловіка з інвалідністю I чи II групи;
• ті, хто доглядає за батьком або матір’ю з інвалідністю (своїми або чоловіка/дружини);
• жінки та чоловіки, які виховують дитину до 18 років, якщо їхній чоловік або дружина служить у війську;
• студенти денної або дуальної форми, які здобувають вищий рівень освіти, а також докторанти й інтерни;
• наукові, науково-педагогічні та педагогічні працівники, які викладають і працюють за основним місцем не менш як на 0,75 ставки;
• люди, чиї близькі родичі загинули або зникли безвісти під час бойових дій чи під час дії воєнного стану;
• родичі Героїв України, відзначених посмертно за мужність під час Революції Гідності;
• особи, незаконно позбавлені волі через агресію РФ;
• військові, звільнені з полону.

2. Оформлення онлайн у Резерв+

9 типів відстрочок вже можна оформити онлайн у застосунку Резерв+. Послуга доступна для таких категорій:

• люди з інвалідністю;
• тимчасово непридатні до служби (за наявності постанови ВЛК в електронному вигляді);
• батьки трьох і більше дітей до 18 років в одному шлюбі;
• батьки дитини з інвалідністю до 18 років;
• батьки повнолітньої дитини з інвалідністю I чи II групи;
• ті, хто має дружину або чоловіка з інвалідністю I чи II групи;
• жінки та чоловіки, які виховують дитину до 18 років, якщо їхній чоловік або дружина служить у війську;
• студенти денної або дуальної форми, які здобувають вищий рівень освіти, а також докторанти й інтерни;
• наукові, науково-педагогічні та педагогічні працівники, які викладають і працюють за основним місцем не менш як на 0,75 ставки.

Перелік буде розширюватись. Ще два типи відстрочок з’являться в застосунку найближчим часом. Отримати їх зможуть:

• ті, хто доглядає за батьком або матір’ю з інвалідністю (своїми або чоловіка/дружини);
• батько або мати, які самостійно виховують дитину до 18 років.

3. Оформлення офлайн у ЦНАП

Для тих, чий тип відстрочки ще не цифровізований, а також для тих, хто не користується смартфоном або має паперові документи й недостатньо даних у державних реєстрах, з 1 листопада можна подати заяву про відстрочку в будь-якому зручному Центрі надання адміністративних послуг (ЦНАП).

У такому разі адміністратор ЦНАП отримує та сканує документи й передає їх у електронній формі до відповідного ТЦК та СП для ухвалення рішення. Тобто ЦНАП є фронт-офісом приймання документів на послугу, а результат ухвалює ТЦК та СП.

4. Осучаснення паперових довідок

З 1 листопада 2025 року паперова довідка про відстрочку з мокрою печаткою не потрібна. Тепер основним підтвердженням відстрочки є електронний військово-обліковий документ у застосунку Резерв+.

Якщо немає можливості скористатися застосунком, можна роздрукувати паперову версію. Отримати файл для друку можна:

• у застосунку Резерв+;
• через портал Дія;
• за потреби – звернутися за роздруківкою військового документа до ТЦК та СП (або ЦНАП, якщо йдеться саме про документ з відстрочкою).

До кінця жовтня ТЦК та СП приймають заяви за старим порядком. З 1 листопада подати заяву про відстрочку можна тільки через Резерв+ або ЦНАП.

Як оформити відстрочку?

Заяви подаються через застосунок Резерв+ або в ЦНАП (залежно від категорії відстрочки). 80% відстрочок можуть бути оформлені через мобільний застосунок Резерв+. З 1 листопада 2025 року ТЦК та СП більше не прийматимуть від громадян заяви про відстрочку.

Якщо ви подали заяву за старою процедурою й ще не отримали результат про рішення, все одно повідомте відповідний ТЦК та СП.

Як подати заяву про відстрочку, якщо не користуюсь Резерв+ або не зміг оформити в застосунку?

Поцікавтесь, чи запроваджена послуга у вашому ЦНАП, та зверніться до адміністратора згідно з графіком роботи установи.

Як дізнатись, чи отримав відстрочку, якщо не користуюсь Резерв+? 

Адміністратор ЦНАП повідомить вас про результат розгляду заяви та зможе роздрукувати електронний військово-обліковий документ з відміткою про відстрочку.

Якщо у відстрочці відмовлено і вам потрібен офіційний документ про це, він надійде на вашу електронну пошту або його можна отримати у ТЦК та СП з мокрою печаткою.

Як відбуватиметься автоматичне продовження?

Якщо ви вже оформили відстрочку і вона підпадає під автопродовження — нічого робити не потрібно. До кінця жовтня користувачі Резерв+, які мають відстрочку, отримають сповіщення про автопродовження.

Зверніть увагу: якщо система не зможе підтвердити підставу (наприклад, через розірвання шлюбу або відсутність ваших даних у державних реєстрах), відстрочка не буде продовжена. Якщо все ж маєте підстави для відстрочки, спробуйте актуалізувати інформацію про себе в реєстрах.

Що робити, якщо відстрочка мала автоматично продовжитись, але цього не сталося? 

Ймовірно, у державних реєстрах не знайдено підтвердження підстав для продовження. У такому разі спробуйте актуалізувати інформацію про себе в реєстрах онлайн.

Міністерство оборони України

Даний сервіс створений для тих, хто не може особисто відвідати ЦНАП.

Мобільний кейс містить усе необхідне обладнання, щоб якісно надавати адміністративні послуги просто за місцем проживання або перебування заявника.

Скористатися можна усіма адміністративними послугами, окрім оформлення біометричних документів та обміну водійського посвідчення.

Послуга доступна для:

• осіб, які досягли 80-річного віку;
• осіб з інвалідністю І групи;
• осіб, що за станом здоров’я не здатні самостійно пересуватися (у тому числі тих, хто перебуває на стаціонарному лікуванні або у закладах соціальної сфери Ковельської громади).

Як замовити послугу:

• особисто звернувшись до ЦНАП;
• телефоном: (03352) 7-17-19;
• заповнивши онлайн-форму: https://cnap.kowelrada.gov.ua/zapys-do-cznap/mobilnyj-administrator/;
• надіславши запит поштою за адресою: вул. Незалежності, 73, м. Ковель, 45008.

«Мобільний адміністратор» — це зручність і доступність адміністративних послуг для кожного мешканця громади.

З 1 грудня 2025 року у Ковелі стартує прийом документів для участі у програмі співфінансування житла для родин загиблих Героїв, військовослужбовців та ветеранів.

Це важливий соціальний проєкт, спрямований на забезпечення житлом тих, хто захищав Україну, а також членів їхніх родин.

Програма реалізується в межах інвестиційних проєктів, що передбачає будівництво багатоквартирних житлових будинків із залученням міського бюджету та коштів учасників на умовах співфінансування.

Хто має право на участь

Відповідно до Порядку, затвердженого рішенням сесії Ковельської міської ради від 24 квітня 2025 року №62/2, право на отримання житла на умовах співфінансування мають:

-члени сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, які віддали життя під час участі в АТО/ООС або у російсько-українській війні;

– родини зниклих безвісти військовослужбовців;

– учасники бойових дій;

– особи з інвалідністю І, ІІ, ІІІ групи внаслідок війни, які брали участь в АТО/ООС та у російсько-українській війні.

Куди подавати документи

Документи приймаються у Центрі надання адміністративних послуг м. Ковеля (вул. Незалежності, 73), Територіальному підрозділі ЦНАПу (вул. Драгоманова, 22) та віддалених робочих місцях у селах Білин, Зелена, Заріччя, Ружин.

Перелік документів

Для участі у програмі співфінансування необхідно подати:

1. Заяву (оформляється у ЦНАПі).

2. Завірену копію документа, що посвідчує особу.

3. Підтвердження приналежності до Ковельської територіальної громади.

4. Завірену копію посвідчення встановленого зразка та/або завірену копію довідки про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.

5. Довідку з військової частини про проходження служби (для діючих військовослужбовців) або довідку з територіального центру комплектування та соціальної підтримки про звільнення з військової служби.

6. Завірену копію свідоцтва про шлюб (за наявності).

7. Завірену копію свідоцтва про народження дитини (дітей) (за наявності).

8. Письмову згоду членів сім’ї на забезпечення учасника житлом.

9. Копія витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин (право на розподіл житлових приміщень для зниклих безвісти військовослужбовців надається після зміни їхнього статусу).

10. Інші документи.

Умови співфінансування

Придбання житла здійснюється за принципом співфінансування, що передбачає:

75 % вартості житла — за рахунок міського бюджету (у межах бюджетних асигнувань), передачі земельної ділянки через інвестиційний конкурс та інших джерел;

25 % — за рахунок особистого внеску учасника.

Мінімальна площа житла для учасника програми становить площу однокімнатної квартири — не менше 35 кв. м.

У разі подання документів, що містять неправдиві відомості, заявник не допускається до участі у забезпеченні житлом на умовах співфінансування та несе відповідальність відповідно до чинного законодавства.

Довідково: Реалізація програми буде здійснюватися шляхом передачі містом земельних ділянок через інвестиційний конкурс забудовнику. Зокрема, на вулицях Героїв України, Вікторії Ковальчук  та Івасюка.

Інвестиційний конкурс щодо будівництва на Героїв України відбувся. Переможцем визнано ТОВ «Орбіта». З організацією укладено інвестиційний договір на реалізацію масштабного проєкту — «Нове будівництво багатоквартирних житлових будинків з об’єктами торгово-розважальної, ринкової інфраструктури та зеленої зони з фізкультурно-спортивними майданчиками на вул. Героїв України».